Nel dicembre 2014, durante un Consiglio Comunale è stato sollevato il problema della poca chiarezza del regolamento della commissione mensa circa i punti riguardanti i diritti di voto dei commissari e in particolare non era chiaro se l'Assessore e il tecnico comunale presenti alle riunioni potessero o meno votare le proposizioni scaturite; in quel Consiglio Comunale è stata creata una commissione consiliare a termine per la revisione del regolamento a cui ho partecipato insieme a Valeria Bruni e all'Assessore Vecchi come membro di maggioranza.
Alla prima convocazione della commissione i membri di minoranza Fabrizio Di Costanzo e Maurizio Attanasio e di maggioranza, analizzando il regolamento si sono trovati d'accordo all'unanimità su alcune modifiche riguardanti:
-La composizione e il numero di componenti della commissione
-Chiarire se l'Assessore sia o meno membro della Commissione
-La durata in carica della commissione
-Il riordino delle figure di commissario principale e supplente
-Specificare i meccanismi di nomina e decadenza dei singoli membri
-Specificare le modalità con cui i commissari svolgono i controlli
.......
Potete accedere al verbale della Commissione al seguente link
Nei mesi successivi, non essendo particolarmente esperto in materia, ho preso visione di alcuni regolamenti di altri paesi della zona e delle linee guida ASL sulla buona commissione mensa fornite dall'ufficio pubblica istruzione a tutti i commissari. Dal confronto con l'Assessore Laura Vecchi e con la responsabile dell'ufficio pubblica istruzione Anna Tarantini ho approntato una prima bozza decidendo di riscrivere completamente il regolamento e non solo di modificarne alcune parti, questo per garantire una migliore chiarezza di tutto il regolamento.
La refezione scolastica fino a settembre 2015 serviva 5 plessi: la scuola primaria di via Trento, la secondaria di via Sirio, le scuole dell'infanzia di via Trieste e via Gramsci e il nido comunale Il Pesciolino Rosso, da settembre e con decisione di aprile 2015 la mensa del nido comunale è gestita da un operatore diverso rispetto a quello degli altri plessi scolastici.
Ad aprile 2015 dunque la Giunta ha deciso di affidare la gestione del nido comunale tramite appalto, all'interno del quale ricadevano delle migliorie rispetto al sistema precedente come ad esempio la refezione scolastica ad hoc per il nido comunale. La decisione della Giunta ha comportato una modifica della bozza redatta in precedenza per scorporare i commissari dei quattro plessi scolastici rispetto ai membri del comitato di gestione del nido comunale.
La decisione della Giunta ha permesso di avvicinare i genitori membri del comitato di gestione del nido al controllo sulla mensa in quanto ho pensato di affidare all'intero comitato di gestione l'incarico di commissario per il controllo della refezione; nel precedente regolamento l'asilo nido comunale aveva dei rappresentanti nella commissione mensa con una sproporzione che per numero di iscritti favoriva la presenza dei rappresentanti della primaria e della secondaria.
L'Assessore Vecchi ha poi proposto di inserire tra i commissari anche 2 rappresentanti degli studenti della scuola secondaria per favorire la partecipazione dei ragazzi e perché potessero anche loro portare le proposte direttamente.
Il numero dei componenti della nuova commissione è di 19 con l'Assessore che presenzia alle riunioni insieme al tecnico comunale e ai rappresentanti della ditta che fornisce il servizio che non sono ricompresi tra i 19 commissari, chiarendo così il loro ruolo di rappresentanti e interlocutori ma senza la possibilità di voto, cosa che comunque non era mai avvenuta anche con il precedente regolamento.
Senza dilungarmi troppo spiego alcuni accorgimenti che ho trovato per superare il problema dei commissari effettivi e supplenti, della durata della commissione e dei meccanismi per garantire la partecipazione.
La figura del commissario supplente è stata eliminata perché complicava la comprensione di chi avesse o meno il potere di voto in commissione in quanto non era chiaro chi era supplente di chi; ora tutti i commissari eletti sono commissari effettivi e decadono con l'uscita del figlio dal ciclo scolastico o per mancanza a 3 commissioni consecutive. La commissione rimane in carica 3 anni ed è sempre possibile integrare i commissari decaduti o dimissionari attingendo dai commissari non eletti nel rispetto delle quote dei singoli plessi. Nel caso in cui il numero totale dei commissari dovesse essere inferiore al 50% +1 di quelli previsti allora è possibile indire elezioni nei singoli plessi nei quali manchino dei rappresentanti, questo vuol dire che la durata della commissione rimane sempre di 3 anni a partire dalla prima elezione e che anche in presenza di un numero di commissari inferiore al minimo previsto la commissione può velocemente reintegrare il numero dei membri rispetto ad una nuova elezione complessiva.
Un articolo del nuovo regolamento è stato dedicato alla trasparenza e prevede:
Il nuovo regolamento ha modificato, semplificandola, anche la scheda di rilevazione che i commissari utilizzano durante le ispezioni ed ha aggiunto delle linee guida per aiutare i commissari nella loro funzione.
Trovate il regolamento al seguente link
Il regolamento è poi stato approvato in Consiglio Comunale nel luglio 2015.
Luca Brandi
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