Il bilancio consuntivo 2015

Giovedì 28 aprile il Consiglio Comunale ha approvato il rendiconto di gestione 2015, atto conclusivo di un anno di lavoro di questa amministrazione. Il 2015 ha visto l’avvio della pianificazione contenuta nelle linee programmatiche di Cassina Domani e stendere una relazione completa di ciò che è stato fatto sarebbe lungo e complicato, provo a raggruppare in modo discorsivo i progetti e i dati di bilancio in modo da dare una visione generale potendo trovare il quadro completo nella relazione della Giunta pubblicata sul sito del Comune.

Il 2015 è stato l’anno dell’approvazione del PGT, un piano che ha avuto il pregio di concentrarsi sulla tutela dell’ambiente attraverso la scelta dello zero consumo di suolo, della riqualificazione dell’esistente e dell’individuazione di nuove aree verdi da destinare a terreno agricolo non edificabile; queste scelte positive hanno però pesato sul bilancio che dall’adozione arrivata a luglio ha dovuto scontare 60.000€ di minore gettito IMU, 120.000€ nel bilancio 2016.

La gara sulla gestione della mensa scolastica ha permesso una consistente riduzione del costo del buono pasto per moltissime famiglie, circa 570 bambini che si sono visti ridurre di 30 centesimi il buono pasto per un risparmio annuale di circa 50€ l’anno e la decisione dell’eliminazione di una fascia di reddito ha consentito di ridurre il costo del buono di 70 centesimi a pasto per il secondo figlio per un risparmio di circa 110€ all’anno.

A metà anno il Comune si è visto ridurre il trasferimento dal fondo di solidarietà comunale di più di 300.000€ che comunque portato ad una importante variazione sul bilancio di previsione.

Nel mese di luglio sono iniziati i rimborsi delle concessioni cimiteriali indebitamente richieste dalla precedente amministrazione per un totale di 60.000€ e che vedrà l’intera restituzione terminare nei prossimi anni.

Sul fronte dei lavori pubblici questi sono i maggiori progetti portati a termine per poco più di 500.000€:                                                 

Antincendio per la scuola primaria e la scuola secondaria di primo grado                                                                        

Antincendio nei locali del C.A.G.                                                                                                 

Antincendio nelle palestre di via Radioamatori e Piazza Unità d’Italia.                                                              

Ripavimentazione della tensostruttura di via Trieste così da rendere lo spazio polivalente.                                     

Ripristino della copertura dell’altare del cimitero di S. Agata

E’ partita la progettazione per implementare e ammodernare la rete di illuminazione pubblica e la pianificazione dei lavori di manutenzione dei marciapiedi e delle strade iniziati nel 2016 con l’asfaltatura di un tratto della via Roma.

Nel grafico che segue si esplicitano gli stanziamenti per singolo programma:

Il consuntivo ha visto chiudere il 2015 con un avanzo di bilancio di 958.000€ di cui 248.000 nel conto investimenti. Questo dato spiega che, al netto di fondi vincolati dettati dalla normativa sul bilancio, esistevano margini per ulteriori interventi da portare avanti già nel 2015 anche se per le modalità e le tempistiche con cui vengono accertate le risorse spendibili spesso ci si avvicina molto alla fine dell’anno, periodo in cui è difficile bandire gare per assegnare grossi lavori potendo concentrarsi su interventi minori già programmati e per cui esistono già dei progetti. L’impegno di questa amministrazione per il 2016 deve necessariamente essere quella di migliorare l’efficienza nell’utilizzo delle risorse disponibili e di migliorare la programmazione e la progettazione al fine di cogliere ogni opportunità per implementare gli interventi previsti dal programma di mandato.

Negli ultimi giorni alcuni esponenti dell’ex amministrazione D’Amico si sono profusi in commenti circa l’incapacità di questa amministrazione di gestire le risorse disponibili postando sui social i dati sull’avanzo di bilancio 2015 indicati in questo articolo; gli stessi si sono però scordati che per i medesimi motivi addotti circa le difficoltà citate sopra anche l’amministrazione di cui facevano parte ha concluso alcuni bilanci con avanzi importanti, dati riscontrabili nella delibera di approvazione del rendiconto di gestione 2011 che certifica un avanzo di 836.000€ di cui 200.000 come finanziamento spese in conto capitale.

Il bilancio 2016 dovrà dimostrare ancora di più quale sia il potenziale di questa amministrazione e la stessa dovrà dimostrarsi capace di risolvere alcuni problemi di gestione della cosa pubblica che stanno a cuore ai cittadini e che sono necessari per regalare al paese un volto piacevole e una migliore vivibilità a tutti i livelli: strade e marciapiedi, migliore cura del verde, più servizi ai cittadini, miglioramenti nella fruizione dei servizi esistenti, sicurezza, iniziative per il commercio locale, promozione del territorio…

Luca Brandi

Tassa rifiuti 2016, agevolazioni per famiglie e commercio

Tassa rifiuti 2016, vantaggi per i cittadini e per il commercio locale.

Nella seduta del 29 aprile 2016 il Consiglio Comunale ha approvato il regolamento della IUC che comprende tre diversi tipi di imposte: l’IMU sulle seconde case, la TASI sulla prima casa e la TARI tassa rifiuti comunale; sulle prime due è intervenuto il Governo eliminando l’IMU sui terreni agricoli per 405 milioni di euro, sui macchinari d’impresa per 530 milioni di euro e la TASI sulla prima casa per 3,5 miliardi di euro. Da quest’anno grazie al Governo Renzi il 95% delle famiglie non pagherà più la tassa sulla prima casa.

L’amministrazione di Cassina de’ Pecchi è intervenuta sulla TARI con una generale riduzione della tassa per il 2016 e un insieme di agevolazioni che attuano una parte importante del programma elettorale di Cassina Domani e del Partito Democratico che si erano dati come obbiettivo il sostegno alle famiglie e al commercio locale con una particolare attenzione per l’ambiente. Vediamo nel dettaglio le misure prese:

Utenze domestiche ( riduzione con attenzione alle famiglie e all’ecologia )

1-      Riduzione generalizzata della TARI fino al 10% a seconda della metratura dell’abitazione e del numero dei componenti del nucleo familiare.

2-      Agevolazioni per il compostaggio domestico. Alle utenze domestiche che abbiano avviato il compostaggio dei propri scarti organici ai fini dell’utilizzo in sito del materiale prodotto, è riconosciuto un contributo una tantum pari al 50% del costo del composter fino ad un massimo di 30€.                                                                                                                                               Per ottenere il contributo è necessario presentare apposita istanza, attestante di aver attivato il compostaggio domestico in modo continuativo nell’anno di riferimento, corredata dallo scontrino fiscale parlante, la fattura in originale o altra documentazione comprovante l’acquisto dell’apposito contenitore.

3-      Agevolazione per le famiglie con figli. Per i nuclei familiari con figli minori di età inferiore a 3 anni, che adottano l’uso dei pannolini lavabili è riconosciuto un contributo per i 3 anni di utilizzo del 50% della spesa per l’acquisto del kit di pannolini fino ad un massimo di 150€.

1° anno di vita: contributo del 50% fino a 150€

2° anno di vita: contributo del 33,33% fino a 100€

             3° anno di vita: contributo del 16,67% fino a 50€

Per ottenere il contributo è necessario presentare apposita istanza alla quale dovrà essere allegato lo scontrino fiscale parlante o la fattura in originale comprovante l’acquisto del Kit di pannolini lavabili.            Per l’anno 2016 per coloro che già utilizzano i pannolini lavabili, l’istanza potrà essere presentata entro il 30/06/2016 con effetto dal primo gennaio o dalla data di acquisto dei pannolini lavabili se avvenuta nel primo semestre 2016.

4-      Agevolazioni per reddito. La tariffa si applica in misura ridotta del 50% tanto nella parte fissa quanto nella parte variabile, per le utenze domestiche in condizioni di grave disagio sociale ed economico, assistite in modo permanente dal Servizi Sociali Comunali a condizione che il reddito ISEE del nucleo familiare non sia superiore a euro 6.000,00. Le riduzioni tariffarie sopra indicate competono a richiesta dell’interessato e decorrono dall’anno successivo a quello della richiesta, salvo che non siano domandate contestualmente alla dichiarazione iniziale o di variazione.

Utenze non domestiche ( sostegno al piccolo commercio locale e attenzione all’ambiente )

1-      Agevolazioni per le nuove aperture. Per gli esercizi di vicinato – ovvero per i negozi di vendita  al dettaglio - aventi una superficie di vendita non superiore a 100 mq, appartenenti alle categorie di utenze non domestiche n. 13, n. 15 e n. 27 (solo Fiori e Piante) delle categorie in cui sono divise le utenze non domestiche, che aprono un nuovo punto vendita nel comune di Cassina de’ Pecchi, la tariffa TARI si applica in misura ridotta del:

1° anno di attività: 60% della componente variabile

             2° anno di attività: 50% della componente variabile
             3° anno di attività: 20% della componente variabile

2-      Agevolazioni per attività già avviate. Per 3 anni la tariffa si applica in misura ridotta del 20% della sola parte variabile per gli esercizi di vicinato – ovvero per i negozi di vendita al dettaglio – il cui punto vendita risulta già avviato alla data del 1 gennaio 2016, aventi una superficie di vendita non superiore a 100 mq e appartenenti alle categorie di utenze non domestiche n. 13, n. 15 e 27 (solo Fiori e Piante).

Le categorie sono:

     13 Cartolerie, librerie, negozi di beni durevoli, calzature, ferramenta.
     15 Negozi di antiquariato, cappelli, filatelia, ombrelli, tappeti, tende e tessuti.

     27 Fiori e piante

3-      Agevolazioni per utilizzo del vuoto a rendere. Per i ristoranti, i bar e i pubblici esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, che utilizzano la pratica del “vuoto a rendere” delle bottiglie d’acqua in vetro, sono riconosciute le seguenti agevolazioni:

10% della parte variabile della tariffa per quei gestori che sottoscrivono formale impegno a utilizzare esclusivamente “vuoto a rendere” per tutta l’acqua servita ai tavoli del loro locale e ad acquistare un dispenser per la distribuzione alla spina di acqua, bibite e/o birra.

5% della parte variabile della tariffa per quei gestori che sottoscrivono formale impegno ad utilizzare esclusivamente “vuoto a rendere” per tutta l’acqua servita ai tavoli del loro locale.

Luca Brandi

Il Piave mormorò... " Non passa lo straniero "

E’ passato tanto tempo dal giugno 1918 ma a quasi 100 anni dalla fine della Prima Guerra Mondiale il tema dell’ invasione sembra più che mai attuale. Che il fronte sia il Brennero, la frontiera di Ventimiglia o il mar Mediterraneo poco importa e poco importa se chi passa oggi non è un esercito armato che vuole conquistare un territorio ma un esercito che vuole conquistare il diritto a vivere una vita senza la paura di una morte imminente, si parla sempre della stessa cosa: come respingerli?

Non voglio dilungarmi sul tema dei diritti umani e della proliferazione dei muri in Europa e neppure voglio parlare dei motivi che innescano i flussi migratori ai giorni nostri, voglio solo condividere una riflessione utilitaristica sugli stranieri nel nostro paese per tentare di confutare i leader populisti del centro destra o della destra italiana e la il loro mantra secondo cui gli immigrati portano solo terrorismo, delinquenza e spesa pubblica.

Probabilmente la loro convinzione oltre che ovviamente derivante da un pregiudizio e da un tentativo di narrazione di una realtà riportata solo in negativo per puro fine elettorale, deriva anche da una non conoscenza di quello che ci circonda.

Non vorrei essere frainteso, ritengo che l’immigrazione rappresenti un serio problema per l’Italia e l’Europa perché vedo una grande incapacità della politica e della società nel creare percorsi veri di integrazione che aiutino le persone a realizzare un percorso di vita che vada al di la del puro intervento di assistenza economica della pubblica amministrazione. Il pericolo dell’immigrazione non controllata e non guidata è anche lo scontro tra culture dovuto dalla sensazione di invasione dei cittadini del paese ospitante e dall’assenza di un percorso di integrazione che porti chi arriva a comprendere la cultura e le leggi di un paese profondamente diverso da quelli da cui i flussi partono. Il tema è complesso e degno di essere affrontato ma voglio soffermarmi sul lato positivo che percorsi seri di integrazione portano al paese.

Ha senso parlare di invasione? Guardiamo i dati...

All’1 gennaio 2016 la popolazione italiana contava 60.656.000 residenti, 139.000 in meno rispetto al 2015 e gli stranieri risultano essere l’8,3% del totale con un incremento di 40.000 unità (Fonti Istat).

Si sente spesso dire che gli stranieri rubano il posto di lavoro agli italiani, dimenticando però di dire che molti lavori gli italiani non li vogliono fare e che in comparti come l’industria, l’agricoltura e l’assistenza alla persona, sono proprio gli stranieri che fanno girare le cose.

Che lavoro fanno gli stranieri?

31% Servizi alla persona (infermiere, badanti…..) 20% Industria 10% Alberghi e ristorazione 10% Commercio 9% Costruzioni 5% Agricoltura

Gli stranieri sono solo un costo?

Dal sole 24 ore ho recuperato un grafico che evidenzia come il contributo al Pil nazionale della popolazione straniera sia pari all’8,6 % pari a 125 miliardi di Euro. L’invecchiamento della popolazione che contraddistingue l’andamento demografico della popolazione italiana porta con se il problema dei contributi versati per pagare le pensioni attuali, problema che proprio grazie ai versamenti fatti dagli stranieri, che hanno un’età media molto inferiore alla nostra, è stato negli anni scorsi attenuato, nel 2014 gli stranieri hanno versato 10 miliardi di Euro di contributi.

L’immigrazione prima di essere un problema è uno stato di fatto le cui cause spesso sono colpa degli stati che ora si trovano in difficoltà nell’affrontarla, fatto sta che in questo momento è un fenomeno che esiste ed esiterà strutturalmente per diverso tempo, bisogna solo decidere come affrontarlo: solo respingimenti o anche integrazione? Cosa conviene di più a tutti?

Luca Brandi

Come riqualificare il centro del paese, la mia idea per immagini.

AUDITORIUM ALL'APERTO AL POSTO DEL VELODROMO

DEL PARCO GIOCHI DI VIA VOLTA

VISIONE DALL'ALTO DI VIA PAPA GIOVANNI CON NUOVO ARREDO URBANO, LA RIMOZIONE DI TUTTI I CESPUGLI, CAMMINAMENTI RIFATTI E PRATO CURATO E PISTA CICLABILE CHE CORRE LUNGO IL PARCO UTILIZZANDO PARTE DEL MARCIAPIEDE ESISTENTE.

ATTRAVERSAMENTI PEDONALI RIALZATI PER PAREGGIARE LE ALTEZZE TRA I MARCIAPIEDI E FAVORIRE LA MOBILITA' AI DIVERSAMENTE ABILI E ALLE PERSONE CON RIDOTTA MOBILITA'

AREE DI SOSTA CON PANCHINE CHE ORA MANCANO NELL'AREA TRA IL PARCO BALENA E IL PARCO GIOCHI DI VIA VOLTA

NUOVO ARREDO URBANO UNIFICATO IN TUTTO IL CENTRO DEL PAESE

ISOLE COPERTE ATTREZZATE PER LA SOSTA CON PANCHINE, WIFI GRATUITO, ILLUMINAZIONE E PANNELLI ELETTRONICI INFORMATIVI SUL PAESE

NUOVA ILLUMINAZIONE PUBBLICA

ATTRAVERSAMENTI RIALZATI

ABBATTIMENTO DELLA PALAZZINA LIBERTY PER FAR PASSATE LA PISTA CICLABILE E APRIRE LA VISIONE DEL VIALE ALBERATO FINO ALLA METROPOLITANA

PROSECUZIONE DELL'ALBERATURA CENTRALE DI VIA PAPA GIOVANNI IN VIA MATTEOTTI

ALBERATURA DI VIA MATTEOTTI VISTA DA PIAZZA DE GASPERI

Il piano del centro, un metodo da non ripetere!

Nel bene o nel male il centro di Cassina non coincide con una piazza ma con un intero quartiere che va da via Roma alla piazza della metropolitana e che concentra all’interno il maggior numero di servizi e di abitanti, almeno per densità abitativa. Il fatto che non coincida con una piazza ma che sia di fatto un luogo dove la gente vive e di transito per chi vuole raggiungere la metropolitana, ne fa un centro diverso rispetto ad una normale percezione che noi tutti abbiamo di centro paese, il centro storico.

Per noi che abitiamo appena fuori Milano il termine “andare in centro” significa raggiungere il centro di Milano caratterizzato intorno alla piazza del Duomo. Andare in centro a Milano o in altro paese più o meno grande significa raggiungere un luogo dove fruire di servizi con particolare accento sullo shopping, sullo svago e sull’offerta culturale. Proviamo a prendere come esempio il centro della città di Milano e il paese di Cernusco:

·         Una delle caratteristiche che contraddistinguono le due zone centrali è la presenza di numerose attività commerciali che si sviluppano all’interno di un perimetro definito e con una densità molto alta, la presenza di molti negozi.

·         Altra caratteristica è la presenza nei negozi di molte categorie di beni con una importante diversificazione.

·         Altra particolarità è che la densità abitativa in entrambe le zone centrali molto probabilmente non è la più alta né per Cernusco né per Milano.

Mi fermo ad analizzare questi tre aspetti in rapporto al centro di Cassina de’ Pecchi.

Come detto all’inizio quello che ci spinge a raggiungere un centro dalla periferia sono i diversi servizi che questo può offrire ai visitatori e l’esistenza di un contesto di pregio architettonico o comunque di una serie di luoghi dove sia piacevole sostare; senza questi servizi o con un numero ridotto di questi, senza i piacevoli luoghi di ritrovo la stessa idea di centro andrebbe a decadere in quanto, diminuendo l’offerta diminuirebbe l’interesse a raggiungerlo e la non presenza di luoghi di interesse o piacevoli in cui sostare lo svuoterebbe di molto appeal.

Ragionando sulla più piccola Cernusco e sul suo centro con area pedonale troviamo che esistono numerose attività commerciali abbastanza diversificate ( scarpe, vestiario donna/uomo/bambino, alimentari di prossimità, cartolerie, erboristerie…) e concentrate in un perimetro ben definito, troviamo una densità abitativa bassa che ha permesso la costituzione di un centro pedonale e troviamo che nessuna delle strade interne all’area pedonale è una via principale del paese.

Cassina de’ Pecchi nella zona centrale del paese si trova in una condizione opposta rispetto a Cernusco;

·         Via Papa Giovanni e via Matteotti sono di fatto le vie principali del paese perché collegano il sud del paese con la metropolitana e perché su un lato di queste vie insiste la maggior concentrazione di attività commerciali.

·         Le vie Papa Giovanni, Matteotti, piazza De Gasperi, via Volta e via Marconi con i loro palazzi rappresentano le zone di Cassina a maggior densità abitativa.

·         Il numero di negozi presenti, seppur nella concentrazione più alta del paese, rimane comunque non sufficiente a garantire un interesse della zona come centro commerciale pedonale.

·         I negozi presenti a Cassina e in particolare in centro sono prevalentemente negozi che garantiscono servizi di prossimità come gli alimentari e comunque esiste una modesta diversificazione delle categorie commerciali, molte delle quali mancano proprio.

 

Le considerazioni che ho evidenziato sono le stesse che ho espresso più volte nelle riunioni di maggioranza a partire da ottobre 2014 quando l’Assessore Chiarella ha presentato il piano preconfezionato senza neppure aver discusso con la sua maggioranza delle linee generali. In quella sede ho fatto la domanda se fosse possibile modificare il piano ricevendo dall’Assessore risposta affermativa ma specificando che non era possibile farlo in quel momento perché di li a 2 giorni sarebbe stato presentato per l’adesione al bando e che comunque non potevano esserci modifiche sostanziali.

Il cosiddetto piano del centro era un piano esclusivamente viabilistico e aveva l’intento di favorire l’utenza debole, in particolare i ciclisti, e promuovere un diverso stile di vita, una mobilità lenta…... Quello che non ha funzionato dall’inizio a mio parere è che il concetto di promozione è stato confuso con quello di imposizione: si voleva imporre ai cittadini uno stile di vita. Questa imposizione si è però scontrata con la realtà che è quella della vita dei cittadini di tutti i giorni che vivono il paese per i suoi servizi e vivono la quotidianità secondo le necessità di lavoro, scuola, figli…

Dal mio punto di vista, le soluzioni viabilistiche del piano avrebbero messo in difficoltà una parte dei cittadini e avrebbero favorito una fetta molto piccola di altri cittadini.

Esistono esigenze diverse in tutti i settori ma un amministratore locale dovrebbe valutare le esigenze di tutti senza necessariamente favorire alcuni a discapito di altri.

Questo piano favoriva a dismisura i pochi ciclisti della vita di tutti i giorni e creava problemi a chi tutti i giorni vive con esigenze diverse rispetto a quella di dover raggiungere la metropolitana.

Nel programma elettorale abbiamo condiviso la necessità di favorire la conclusione dell’anello delle piste ciclabili facendole passare per il centro del paese ma le possibili soluzioni sono state discusse solo alla fine del percorso che ha portato allo stralcio delle piste ciclabili in centro e dei relativi sensi unici.

Il non aver condiviso con la maggioranza dall’inizio le linee generali e il non aver valutato con la maggioranza altre possibilità ha minato da subito il percorso formale del piano nell’amministrazione e ne ha bloccato di fatto il sostegno tra i cittadini. In maggioranza abbiamo affrontato diversi passaggi riguardo a questo piano ma con pochissima convinzione circa la bontà della soluzione trovata proprio perché si è provato a trovare dei compromessi tra chi voleva a tutti i costi questo piano del centro, chi cercava di mitigarne gli effetti negativi e chi non voleva spaccare il gruppo.

Una possibile alternativa

Io personalmente da subito mi sono detto contrario e alcune motivazioni le ho esposte in precedenza ma nonostante questo ho accettato a marzo 2015 una prima mediazione che apriva la via Papa Giovanni nella corsia verso la metropolitana, correggeva il problema della diminuzione dei parcheggi e iniziava a parlare di riqualificazione estetica. Accettare una mediazione non vuol dire essere convinti della bontà del piano!

Vivendo il paese e maturando l’idea che ci fossero altri modi per far passare la ciclabile in centro ho lavorato nel Partito affinchè si arrivasse ad una posizione comune per chiedere una modifica del piano che è stata da me presentata in una maggioranza di maggio 2015 con la richiesta di spostare la pista ciclabile di via Matteotti e Papa Giovanni sul lato dei giardini per consentire di eliminare il senso unico.

Il prevedibile rifiuto mi ha portato a chiedere nella stessa maggioranza e con il pieno appoggio del Segretario del Partito Democratico di cui faccio parte, un referendum cittadino per consentire ai cittadini di esprimersi. In quel momento la reazione alla richiesta non è stata proprio positiva ma comunque da li è arrivata una seconda mediazione che non toccava il piano ma prevedeva ulteriori elementi riguardanti la riqualificazione e la richiesta di spiegare il piano ai cittadini in generale e di inviare una lettera ai cittadini del centro entro ottobre 2015.

Diciamo che la richiesta di informare i cittadini è caduta nel vuoto e ad ottobre 2015 sono i cittadini che si sono mossi per raccogliere le firme.

Il piano è stato presentato ai cittadini solo 2 volte: a gennaio nella versione della Papa Giovanni area pedonale durante un’assemblea pubblica molto partecipata sul PGT e a luglio durante un’assemblea pubblica poco partecipata che trattava del trasporto scolastico.

In seguito alla raccolta firme si è arrivati ad una riunione di maggioranza di novembre nella quale l’Assessore Marangoni ha esplicitato in maniera se possibile ancora più palese che il problema di questo piano erano i sensi unici; in quella riunione di maggioranza tutti i Consiglieri del Partito Democratico hanno riportato la propria contrarietà circa l’opportunità del piano.

Da quel momento, alcuni passaggi politici hanno portato alla decisione della sospensione del piano esecutivo e alla presentazione delle proposte alternative dei 3 gruppi politici e alla decisione finale presa a febbraio da tutte le forze politiche di stralciare le piste ciclabili in centro e i sensi unici, lasciando inalterati i lavori per gli attraversamenti sicuri a alcune altre opere accessorie.

Ci tengo a sottolineare che la scelta comunicata dal Sindaco di stralciare alcune parti del piano è stata maturata dalla maggioranza e dalle forze politiche che la compongono in una logica di ascolto dei cittadini e di rispetto delle diverse posizioni espresse dalla maggioranza stessa.

IL MIO VOTO IN COMMISSIONE URBANISTICA

Durante una commissione urbanistica di fine novembre dedicata alla discussione delle osservazioni sul PGT poi approvato a dicembre abbiamo esaminato alcune osservazioni che riguardavano la viabilità, alcune di queste osservazioni riguardavano il piano del centro o alcune sue parti.

Nelle precedenti commissioni non è quasi mai stato richiesto di esprimersi sulle singole osservazioni in quanto, per quello che riguardava la maggioranza era l’Assessore Sandro Medei a leggere le controdeduzioni condivise da tutti i commissari di maggioranza appunto; io redigevo i verbali e non sono quasi mai intervenuto, lasciando le dichiarazioni agli altri componenti di maggioranza.

Durante la seduta sulla viabilità è invece stato chiesto espressamente dal Consigliere Attanasio che tutti i commissari si esprimessero sulle singole osservazioni.

Quello che è accaduto è che sulle osservazioni che riguardavano i sensi unici ho espresso esattamente quello che  sostenevo da 1 anno votando diversamente dalle intenzioni della maggioranza anche se la commissione in questione è avvenuta dopo una riunione di maggioranza nella quale i 5 Consiglieri del PD tra cui un Assessore e il Vicesindaco si sono espressi chiaramente contro i sensi unici.

Penso di aver fatto qualcosa di straordinario? Penso di aver fatto bene? Penso di aver offeso qualcuno? Sono dispiaciuto? Pensi di essere stato poco chiaro?

Sono molto dispiaciuto perché non è mai facile votare diversamente dalla tua maggioranza.

Penso di essere stato molto chiaro circa la mia valutazione su quel piano nei 12 mesi precedenti.

Penso di non aver fatto nulla di straordinario né di aver offeso qualcuno, ho detto solo quello che pensavo sulle osservazioni trattate, non sul piano del centro tra l’altro.

Mi è stato detto che io rappresentavo la maggioranza in quella commissione con sottointeso il fatto che io ho tradito la maggioranza stessa.

Io contesto fortemente che un commissario debba spegnere il cervello e usare il bottone VOTO DELLA MAGGIORANZA perché questo implicherebbe l’inutilità delle Commissioni Comunali che vedono i membri della maggioranza in numero superiore a quelli dell’opposizione. Di cosa si deve discutere se poi il finale lo si conosce di già?

Non credo di aver tradito qualcuno ma sicuramente qualcosa è stato tradito ed è l’idea della condivisione che deve sottendere il lavoro di una squadra che voglia serenamente raggiungere un obbiettivo.

Ora che è tutto finito si deve ripartire affinchè quella condivisione che è mancata in precedenza si trasformi in coesione  e a stretto giro in un’azione amministrativa più forte rispetto a quella che abbiamo fatto vedere fino ad ora e ad una risposta rispetto ai problemi che ci sottopongono ogni giorno i cittadini.

 

 

Luca Brandi

Nuovo regolamento della commissione mensa

Nel dicembre 2014, durante un Consiglio Comunale è stato sollevato il problema della poca chiarezza del regolamento della commissione mensa circa i punti riguardanti i diritti di voto dei commissari e in particolare non era chiaro se l'Assessore e il tecnico comunale presenti alle riunioni potessero o meno votare le proposizioni scaturite; in quel Consiglio Comunale è stata creata una commissione consiliare a termine per la revisione del regolamento a cui ho partecipato insieme a Valeria Bruni e all'Assessore Vecchi come membro di maggioranza.

Alla prima convocazione della commissione i membri di minoranza Fabrizio Di Costanzo e Maurizio Attanasio e di maggioranza, analizzando il regolamento si sono trovati d'accordo all'unanimità su alcune modifiche riguardanti:

-La composizione e il numero di componenti della commissione
-Chiarire se l'Assessore sia o meno membro della Commissione
-La durata in carica della commissione
-Il riordino delle figure di commissario principale e supplente
-Specificare i meccanismi di nomina e decadenza dei singoli membri
-Specificare le modalità con cui i commissari svolgono i controlli
.......

Potete accedere al verbale della Commissione al seguente link

http://1drv.ms/1p0RgLf

 

Nei mesi successivi, non essendo particolarmente esperto in materia, ho preso visione di alcuni regolamenti di altri paesi della zona e delle linee guida ASL sulla buona commissione mensa fornite dall'ufficio pubblica istruzione a tutti i commissari. Dal confronto con l'Assessore Laura Vecchi e con la responsabile dell'ufficio pubblica istruzione Anna Tarantini ho approntato una prima bozza decidendo di riscrivere completamente il regolamento e non solo di modificarne alcune parti, questo per garantire una migliore chiarezza di tutto il regolamento.

 

La refezione scolastica fino a settembre 2015 serviva 5 plessi: la scuola primaria di via Trento, la secondaria di via Sirio, le scuole dell'infanzia di via Trieste e via Gramsci e il nido comunale Il Pesciolino Rosso, da settembre e con decisione di aprile 2015 la mensa del nido comunale è gestita da un operatore diverso rispetto a quello degli altri plessi scolastici.

Ad aprile 2015 dunque la Giunta ha deciso di affidare la gestione del nido comunale tramite appalto, all'interno del quale ricadevano delle migliorie rispetto al sistema precedente come ad esempio la refezione scolastica ad hoc per il nido comunale. La decisione della Giunta ha comportato una modifica della bozza redatta in precedenza per scorporare i commissari dei quattro plessi scolastici rispetto ai membri del comitato di gestione del nido comunale.

La decisione della Giunta ha permesso di avvicinare i genitori membri del comitato di gestione del nido al controllo sulla mensa in quanto ho pensato di affidare all'intero comitato di gestione l'incarico di commissario per il controllo della refezione; nel precedente regolamento l'asilo nido comunale aveva dei rappresentanti nella commissione mensa con una sproporzione che per numero di iscritti favoriva la presenza dei rappresentanti della primaria e della secondaria.

 

L'Assessore Vecchi ha poi proposto di inserire tra i commissari anche 2 rappresentanti degli studenti della scuola secondaria per favorire la partecipazione dei ragazzi e perché potessero anche loro portare le proposte direttamente.

Il numero dei componenti della nuova commissione è di 19 con l'Assessore che presenzia alle riunioni insieme al tecnico comunale e ai rappresentanti della ditta che fornisce il servizio che non sono ricompresi tra i 19 commissari, chiarendo così il loro ruolo di rappresentanti e interlocutori ma senza la possibilità di voto, cosa che comunque non era mai avvenuta anche con il precedente regolamento.

 

Senza dilungarmi troppo spiego alcuni accorgimenti che ho trovato per superare il problema dei commissari effettivi e supplenti, della durata della commissione e dei meccanismi per garantire la partecipazione.

 

La figura del commissario supplente è stata eliminata perché complicava la comprensione di chi avesse o meno il potere di voto in commissione in quanto non era chiaro chi era supplente di chi; ora tutti i commissari eletti sono commissari effettivi e decadono con l'uscita del figlio dal ciclo scolastico o per mancanza a 3 commissioni consecutive. La commissione rimane in carica 3 anni ed è sempre possibile integrare i commissari decaduti o dimissionari attingendo dai commissari non eletti nel rispetto delle quote dei singoli plessi. Nel caso in cui il numero totale dei commissari dovesse essere inferiore al 50% +1 di quelli previsti allora è possibile indire elezioni nei singoli plessi nei quali manchino dei rappresentanti, questo vuol dire che la durata della commissione rimane sempre di 3 anni a partire dalla prima elezione e che anche in presenza di un numero di commissari inferiore al minimo previsto la commissione può velocemente reintegrare il numero dei membri rispetto ad una nuova elezione complessiva.

 

Un articolo del nuovo regolamento è stato dedicato alla trasparenza e prevede:

 

 

L’elenco ufficiale dei membri della Commissione Mensa deve essere pubblicato sul sito web del Comune di Cassina de’ Pecchi ed affisso in tutte le strutture elencate dall’articolo 1 comma 2 del presente regolamento.

2. L’esito dell’ispezione di ogni commissario deve essere sottoposta alla Commissione Mensa e la scheda di valutazione deve essere letta a tutti i commissari presenti. La scheda compilata dal commissario deve essere allegata al verbale redatto in occasione della commissione in cui si è presentato l’esito dell’ispezione.

3. Il verbale e gli allegati di ogni riunione della Commissione Mensa devono essere pubblicati sul sito web del Comune di Cassina de’ Pecchi e trasmessi all’Istituto Comprensivo che deve garantirne un’adeguata diffusione.

Il nuovo regolamento ha modificato, semplificandola, anche la scheda di rilevazione che i commissari utilizzano durante le ispezioni ed ha aggiunto delle linee guida per aiutare i commissari nella loro funzione.

Trovate il regolamento al seguente link

http://1drv.ms/1p0RgLf

 

Il regolamento è poi stato approvato in Consiglio Comunale nel luglio 2015.

 

Luca Brandi



Giovani democratici Cassina - Cernusco, 1 anno insieme

Gennaio 2015 il primo congresso di circolo

 

 



Gli incontri li facciamo al bar

 















La Gazzetta della Martesana pubblica le Idee sul Naviglio

MilanoToday pubblica le Idee sul Naviglio 

http://www.milanotoday.it/eventi/idee-naviglio--giovani-democratici-cernusco-naviglio-29-novembre.html

Idee sul Naviglio, i tavoli tematici



Il manifesto della visita al memoriale della Shoah di Milano

 

 

14 febbraio 2016, il secondo congresso di circolo

 

 

 

 

 

 
 

I Senatori PD spiegano le Unioni Civili

Le unioni civili in pillole

Il disegno di legge cosiddetto Cirinnà contiene le disposizioni per la regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e norme per la disciplina delle convivenze.

La prima parte, quindi, riguarda in modo esclusivo le coppie omosessuali che avranno così un nuovo istituto di diritto pubblico (diverso dal matrimonio) che assegna diritti e doveri. La seconda parte, invece, regola i rapporti delle coppie conviventi more uxorio, sia eterosessuali che omosessuali, riconoscendo loro solo alcuni diritti.

UNIONI CIVILI

Il nuovo istituto riguarda le unioni tra persone dello stesso sesso e viene definito quale “specifica formazione sociale”, facendo così riferimento all’articolo 2 della Costituzione (diversamente dal matrimonio che è inquadrato nell’art. 29 C.)

Chi può fare l’unione civile – Due persone maggiorenni dello stesso sesso mediante dichiarazione di fronte all’ufficiale di stato civile e alla presenza di due testimoni.

Chi non può farla – Sono cause impeditive e di nullità

• la sussistenza di un vincolo matrimoniale o di un’unione civile tra persone dello stesso sesso;
• l’interdizione per infermità di mente
• la sussistenza di rapporti di affinità o parentela
• la condanna definitiva di un contraente per omicidio consumato o tentato nei confronti di chi sia coniugato o unito civilmente con l’altra parte (se è stato disposto soltanto il rinvio a giudizio, se c’è una sentenza di condanna di primo o secondo grado o vi è una misura cautelare la procedura, la costituzione dell’unione civile tra persone dello stesso sesso è sospesa sino a quando non è pronunziata sentenza di proscioglimento)

·       Diritti e doveri – Le parti acquistano gli stessi diritti e assumono i medesimi doveri; dall’unione civile deriva l’obbligo reciproco all’assistenza morale e materiale e alla coabitazione.

·       Entrambe le parti sono tenute, ciascuna in relazione alle proprie sostanze e alla propria capacità di lavoro professionale e casalingo, a contribuire ai bisogni comuni. Viene previsto che l’indirizzo della vita familiare e la residenza della famiglia siano concordati tra le parti.

·       Sono estese alle unioni civili l’applicazione delle disposizioni in materia di regime patrimoniale della famiglia e in materia di alimenti (ad eccezione delle norme relative alle adozioni) che riguardano il matrimonio, nonché le disposizioni in materia di nullità del matrimonio e i diritti successori.

·       Come si scioglie l’unione civile – Si applicano le norme relative al divorzio breve o al divorzio diretto. C’è lo scioglimento dell’unione civile anche nel caso di sentenza di rettificazione di attribuzione di sesso.

·       Da quando entrano in vigore le unioni civili – L’efficacia delle norme decorre dalla data di entrata in vigore della legge, demandando, entro 30 giorni, ad un successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, la determinazione delle disposizioni transitorie necessarie per la tenuta dei registri anagrafici nell’archivio dello stato civile.

·       DISCIPLINA DELLE CONVIVENZE

·      
Chi sono i conviventi? – Due persone (dello stesso sesso o di sesso diverso), maggiorenni unite stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela, affinità o adozione, da matrimonio o da un’unione civile che non intendono (o non possono) legarsi con un vincolo matrimoniale o di unione civile.

·       Come si diventa conviventi – L’inizio della stabile convivenza scatta alla data di iscrizione della famiglia anagrafica.

·       Diritti – Sono gli stessi diritti spettanti al coniuge nei casi previsti dall’ordinamento penitenziario.

·       Nel caso di malattia o di ricovero, i conviventi di fatto hanno diritto reciproco di visita, di assistenza nonché di accesso alle informazioni personali, secondo le regole di organizzazione delle strutture ospedaliere o di assistenza pubbliche, private o convenzionate, previste per i coniugi e i familiari.

·       Al convivente viene inoltre riconosciuta la facoltà di designare l’altro quale suo rappresentante con poteri pieni o limitati in caso di malattia che comporta incapacità di intendere e di volere, per le decisioni in materia di salute; ovvero in caso di morte, per quanto riguarda la donazione di organi, le modalità di trattamento del corpo e le celebrazioni funerarie.

·       Nel caso di morte del proprietario della casa di comune residenza, al convivente di fatto superstite viene riconosciuto il diritto di abitazione per due anni o per un periodo pari alla durata della convivenza se superiore a due anni fino ad un massimo di cinque anni.

·       E’ prevesta inoltre la facoltà per il convivente di fatto di succedere nel contratto di locazione della casa di comune residenza nel caso di morte del conduttore o di suo recesso dal contratto.

·       I conviventi di fatto hanno diritto all’inserimento nelle graduatorie per l’assegnazione di alloggi di edilizia popolare.

·      
Obblighi – In caso di cessazione della convivenza di fatto, ove uno dei due versi in stato di bisogno e non sia in grado di provvedere al proprio mantenimento, il convivente ha diritto di ricevere dall’altro quanto necessario per il suo mantenimento per un periodo determinato in proporzione alla durata della convivenza.

·       Il convivente di fatto che presti stabilmente la propria opera all’interno dell’impresa dell’altro convivente ha il diritto di partecipazione agli utili commisurata al lavoro prestato. Tale diritto non sussiste qualora tra i conviventi esista un rapporto di società o di lavoro subordinato.

·      
Questioni patrimoniali – I conviventi di fatto possono inoltre regolare ulteriori rapporti patrimoniali tra di loro attraverso un contratto di convivenza stipulato di fronte a un notaio o un avvocato.

·       Possono così disciplinare i rapporti patrimoniali relativi alla loro vita in comune come:

·       – le modalità di contribuzione alle necessità della vita in comune, in relazione alle sostanze di ciascuno e alla capacità di lavoro professionale o casalingo;

·       – il regime patrimoniale della comunione dei beni (modificabile in qualunque momento nel corso della convivenza).

Quando la convivenza è nulla – In presenza di un vincolo matrimoniale, di un’unione civile o di un altro contratto di convivenza; nel caso sia tra soggetti legati tra loro da vincoli di parentela, affinità e adozione; quando coinvolga una persona minore di età, salvi i casi di autorizzazione del tribunale; se effettuata da persona interdetta giudizialmente o in caso di condanna per omicidio consumato o tentato sul coniuge dell’altra.

Come si “scioglie” una convivenza – Ciò avviene:

• in caso di morte di una delle parti;
• in caso di matrimonio o di successiva unione civile di una delle parti;
• in caso di accordo delle parti;
• in caso di recesso unilaterale.